प्राकृतिक कारण

• प्रबल मानसूनी वर्षा और जलवायु परिवर्तन: जलग्रहण क्षेत्रों में अनियमित और तीव्र वर्षा तथा जलवायु परिवर्तन (IPCC AR6) नदियों के उफान और बाढ़ का कारण बनते हैं।
• प्रमुख बाढ़ें 1955, 1988, 1993, 2019 और 2023 में।
• भौगोलिक संवेदनशीलता: पंजाब में तीन स्थायी नदियाँ हैं (रावी, ब्यास, सतलज) और कुछ मौसमी नदियाँ (घग्गर और अन्य छोटी सहायक नदियाँ)।
• ये नदियाँ राज्य की भूमि को उपजाऊ बनाती हैं, जिससे भारत के कुल गेहूँ उत्पादन का लगभग 20% और चावल का 12% उत्पादन केवल 1.5% भूमि से होता है। इस कारण इसे “भारत का अन्न भंडार” कहा जाता है।

• बांध प्रबंधन के मुद्दे: भारी वर्षा के दौरान भाखड़ा, पोंग और थीन बांधों से असमन्वित रूप से जल को छोड़ना।
• शासन में खामियाँ: भाखड़ा-ब्यास प्रबंधन बोर्ड (BBMB), पंजाब के सिंचाई अधिकरणों और आपदा प्रतिक्रिया एजेंसियों के बीच समन्वय की कमी।
• अनियंत्रित विकास: बाढ़ क्षेत्रों में अवैध निर्माण, वनों की कटाई और अनियंत्रित विकास प्राकृतिक बाढ़ अवरोधों को कम करते हैं।

चुनौतियाँ

आगे की राह / समाधान

• केंद्र द्वारा नियंत्रित बांध सिंचाई और विद्युत् उत्पादन को प्राथमिकता देते हैं, जिससे बाढ़ प्रबंधन पर कम ध्यान दिया जाता है।

• बांधों से पानी छोड़ने पर केंद्र-राज्य समन्वय में सुधार की आवश्यकता है; सी-फ्लड सिस्टम को अपनाया जाए और इसे भुवन प्लेटफॉर्म के माध्यम से मौसम और जलविज्ञान डेटा के साथ एकीकृत किया जाए।

• वर्ष 2022 में BBMB में पदों की भर्ती के संदर्भ में किये गए संशोधन द्वारा शीर्ष पद पर गैर-पंजाब/हरियाणा अधिकारियों की नियुक्ति) ने राज्य-केंद्र संबंध तनावपूर्ण बनाए।

• समन्वय और निर्णय प्रक्रिया में पारदर्शिता आवश्यक है।

• सरकारें अक्सर बाढ़ के बाद प्रतिक्रिया देती हैं, जबकि अवैध रेत खनन और अव्यवस्थित  जलनिकासी जलभराव को और बदतर करते हैं।

• धुस्सी बांधों (मिट्टी के तटबंधों) में निवेश की आवश्यकता है, अवैध खनन को रोका जाए (सैटेलाइट निगरानी) और जलनिकासी तंत्र का आधुनिकीकरण किया जाए।

• अनियमित मानसून, अत्यधिक वर्षा और स्थानीय स्तर पर सीमित तैयारी बाढ़ प्रबंधन और लचीलेपन में चुनौतियाँ उत्पन्न करती हैं।

• बाढ़-प्रतिरोधी फसलों को बढ़ावा दिया जाए, कृषि क्षेत्र में विविधता के साथ-साथ बाढ़ पूर्वानुमान तंत्र का विस्तार किया जाए, डिजिटल अलर्ट और क्षमता निर्माण (कृषि विज्ञान केंद्रों के माध्यम से) किया जाए।